С 01.01.2025г все хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать единые стандартные нормы обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты. Данные нормы вводятся во всех компаниях вместо действующих отраслевых правил и предписаний, включая переходной период.
Единые нормы обеспечения СИЗ
На странице Федерального интернет-ресурса проектов опубликована корректировка законодательства, касающегося выдачи персоналу СИЗ (ID150827). В соответствии с документом работодатели должны самостоятельно разрабатывать и применять нормы обеспечения сотрудников СИЗ. За основу следует брать ЕТН, одобренные Минтруда (приказ №767Н от 29.10.2021г).
До истечения 2024 г действует приказ № 1104н, принятый Минздравсоцразвития относительно норм СИЗ. Однако 01.01.2025г документ утрачивает юридическую силу.
Следовательно, все работодатели обязаны ориентироваться на условия нового закона, не используя при этом действующие стандартные нормы на выдачу защитных индивидуальных средств (спецодежды, спецобуви).
Как разработать и внедрить в компаниях ЕТН
Из типовых норм обеспечения СИЗ - (ТН) на ЕТН следует перейти уже с 01 января 2025 г.
Для перехода разработан пошаговый алгоритм. Действия выполняются в такой последовательности:
1. Проведение специальных оценочных мероприятий условий труда, включая профриски. Данный пункт обязателен к выполнению теми компаниями, у которых специальный анализ условий работы не проводился.
Работодатель на основе результатов сможет:
- установить действительную степень риска для сотрудников по определенной специальности или должности;
- определить вероятный и подлинный источник угрозы;
- подобрать комплект СИЗ для каждого сотрудника.
Но при этом работодатель не вправе исключать СИЗ, указанные в приложении №1 приказа Минтруда №766н от 29.10.2021г. Однако у компании есть возможность изменить название должности, чтобы специальность отвечала рабочей деятельности сотрудника.
При оценивании профрисков практикуется снятие замеров и фиксация параметров оснащения. С помощью этих факторов определяют конструкционные ступени и класс защищенности. Данные показатели установлены ГОСТом.
По полученным характеристикам дается оценка фактического уровня защиты рабочего места от вредоносных и опасных аспектов.
2. Подготовка и утверждение ЛНА. В первую очередь в компании издается приказ о введении в действие ЕТН. Далее разрабатывается План выдачи сотрудникам СИЗ с учетом нужд компании.
Локально-нормативный документ практичнее всего создавать в форме таблицы, с указанием должности согласно штатному расписанию, типа средств и их количества.
К разработке новых ЕТН необходимо привлекать профсоюзы.
В документе должны быть учтены такие позиции:
- результаты оценивания профрисков и проведения спецоценки;
- заключение уполномоченного по ОТ либо представителя от профсоюза;
- требования по выполнению предписаний ОТ;
- документы, свидетельствующие о безопасности определенных химических реагентов, необходимых для работы;
- документация, содержащая сведения о потребности в СИЗ;
- четкие сведения об эксплуатационных показателях, классах, особенностях и комплектности защитных средств.
3. Проведение анализа действующей документации. Следует проверить на актуальность все документы, согласно которым проводилась выдача СИЗ по старым нормативам. Если нормы устарели, и не соответствуют новым требованиям, необходимо обновить, либо создать документы, касающиеся требований обеспечения СИЗ.
4. Составления плана введения норм ЕТН. Приказом руководителя компании назначаются ответственные за проведение обучения либо принимается решение привлекать профильных нештатных специалистов.
Разрабатывается алгоритм обучения всего персонала новым правилам обеспечения СИЗ.
5. Проверка результатов. Осуществляются проверочные мероприятия относительно выполнения всех пунктов внедрения новых норм.
Преимущества новых правил
Введение ЕТН способствует развитию у персонала культуры защищенности, серьезного отношения к профессиональным рискам. При этом СОУТ становится правилом в профессиональной деятельности.
Руководству предоставляется право разрабатывать нормы обеспечения персонала СИЗ самостоятельно. Такой подход дает возможность создавать на предприятии собственные, внутренние правила обеспечения работников индивидуальными средствами защиты. При этом можно обновлять или заменять виды и типы СИЗ на более экономически эффективные, продуктивные и современные варианты.
Внедрение ЕТН дает компаниям возможность пересмотреть и актуализировать документы, связанные с нормами обеспечения СИЗ. Важно помнить, что все изменения должны соответствовать требованиям закона, обеспечивать защищенность персонала, и должны быть документально оформлены.
Ответственность
Несвоевременное внедрение новых норм признано административным правонарушением. Компания может быть подвергнута штрафу от 2 до 5 тысяч рублей, или получить предупреждение (КоАП, ч.1, статья 5.27.1).
Если несчастный случай произошел до введения ЕТН, то работодатель несет уголовную ответственность. Назначается взыскание - 400 тысяч рублей либо суммы заработной платы, начисленной за 18 месяцев. Наказание может быть назначено в виде обязательных работ на протяжении 240 часов либо исправительных – до 2-х лет. В сложных ситуациях работодателю грозит заключение до 1 года.
Если несчастный случай привел к смерти сотрудника, наказание увеличивается до 5 лет тюрьмы.
Требования к новым ЕТН
- работодатель разрабатывает нормы на основе ЕТН, регламентированных приказом Минтруда РФ. Таким образом, стандартизируется подход к условиям обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты;
- руководство компании не вправе уменьшать установленные нормы, но может обоснованно увеличивать их при производственной необходимости;
- не разрешается снижать стандартное количество СИЗ со ссылкой на сокращение числа опасных ситуаций;
- если в компании есть вакансии, запрещено переводить СИЗ из основных в класс дежурных;
- передачу СИЗ очередной смене регистрировать не нужно, необходимо закрепить их перечень за определенным подразделением;
- в ЕТН введены новые виды СИЗ - щитки для сварки, экзоскелеты и иные защитные средства;
- разрешается применять одноразовые СИЗ, но при обязательной дальнейшей утилизации;
- количество дерматологических средств защиты можно уменьшить на 25%, если вещества подаются с помощью дозатора. В течение 3-х месяцев со дня введения данной нормы, следует провести исследования, результаты которых подтвердят факт экономии;
- срок эксплуатации СИЗ суммарно не должен превышать 2,5 лет. Однако нормами предусмотрены поправки относительно климатических условий;
- из срока эксплуатации исключается время хранения на складе и пребывание работника на больничном или в отпуске;
Контроль за внедрением и соблюдением новых норм ЕТН осуществляется государственной инспекцией по труду.